金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等(děng)中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人(rén)信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)防范(fàn)泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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