金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quà当年非典为什么神秘结束了n)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)当年非典为什么神秘结束了施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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