日前(qián)，财政部(bù)会计司、国务院国资委财管运行局、证监会会计部有关负责(zé)人就《国有(yǒu)企业、上(shàng)市(shì)公(gōng)司选聘会计师事务(wù)所管(guǎn)理(lǐ)办法》（财会〔2023〕4号，以下(xià)简(jiǎn)称《选聘办法》）有关问题，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘办法》的(de)背景是什么？

　　答(dá)：审计质(zhì)量关(guān)乎公(gōng)众利(lì)益。企(qǐ)业通(tōng)过规(guī)范(fàn)的流程(chéng)、科(kē)学(xué)的评价，选(xuǎn)聘(pìn)专业胜任能力强、执业质量高的(de)会计师事务所，有利于(yú)保证审计报告的质(zhì)量。当前(qián)，国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师事务所(suǒ)相关工作尚存在(zài)制度不完(wán)善、流程不(bù)规范等问题，制约审计质量的(de)提高。一是会计师事(shì)乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节务(wù)所选聘(pìn)流程(chéng)亟待规(guī)范。部分企业选聘会计(jì)师事务所时，未明确具体(tǐ)评分标准。二是恶性竞争现象仍有(yǒu)发生。个别企业在招标(biāo)过程中简单(dān)把(bǎ)低价作(zuò)为选(xuǎn)聘(pìn)的首要条件，个别(bié)会计师事务所以远低于(yú)项目成本为代价承接业务，引发(fā)恶性竞争，导(dǎo)致审计资源投(tóu)入(rù)不足，审计质量难以得到有效(xiào)保证。三(sān)是会(huì)计师事务所轮换政策有待健全完善(shàn)。各类国(guó)企(qǐ)做法不一，执行尺度(dù)不一(yī)，亟需形成统一规(guī)范的轮换制度，实现轮换(huàn)年限和审计成本、审计风险之间的(de)合(hé)理平衡。四是(shì)审(shěn)计委员会责任有待进一步压实。

　　《国(guó)务院办公厅关(guān)于(yú)进(jìn)一步规范财务审计秩序 促进(jìn)注册会计师(shī)行业(yè)健康发(fā)展的意见》（国(guó)办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称国(guó)办发30号(hào)文）明(míng)确(què)要求推进以质(zhì)量为导(dǎo)向的会计师事务所选聘机制(zhì)建设。为落实上述要求，保护会计师事务所和(hé)利益相关方的合法权益，规范(fàn)国有企(qǐ)业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师事务所行(xíng)为(wèi)，促进公平竞(jìng)争，推动(dòng)提升(shēng)审计质(zhì)量，财(cái)政部会同国务院国资委、证(zhèng)监(jiān)会制(zhì)定印发(fā)了(le)《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起草发布经历了哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国(guó)办(bàn)发30号文印(yìn)发后，我们即(jí)启动了《选聘办(bàn)法》的制(zhì)定工作，开展了针对性(xìng)的(de)调查研究，会(huì)同国务院国资委、证监会起草了(le)《选聘办法》讨论稿，在征求相关单位意见、组织(zhī)专家专题研讨基础上，形成了(le)征求意(yì)见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了(le)《财政部办(bàn)公厅关于(yú)征(zhēng)求〈国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会计师事(shì)务所(suǒ)管理(lǐ)办法（征求(qiú)意见稿(gǎo)）〉意见的函》（财办(bàn)会〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众(zhòng)征求(qiú)意见，共(gòng)收到书面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条。反馈(kuì)意见总(zǒng)体认为，《选聘办(bàn)法》重点突出(chū)、内容全(quán)面、指导性强、可操作性高(gāo)，有助于推进建(jiàn)立以质量为导向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制，有助于(yú)规范(fàn)国有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所行(xíng)为，促进注册会计师行业的公平(píng)竞争，提升审计质量。同时，部分反馈意(yì)见提(tí)出了一些具体的修改建(jiàn)议。我们对(duì)所有反馈(kuì)意(yì)见进行了(le)认真梳理，并充分吸收采纳。在反复研(yán)讨、征求相关(guān)部门(mén)意见(jiàn)的(de)基(jī)础(chǔ)上，对征(zhēng)求意见稿(gǎo)作了进(jìn)一步(bù)修改(gǎi)完(wán)善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要包含五(wǔ)方(fāng)面内容：一是总(zǒng)体说明，主要(yào)包(bāo)括制定依据、适用的企业范围、适用(yòng)的选聘事项等(děng)。二是选聘(pìn)重点流程规范，对选聘决策机构、选聘(pìn)方式、公开选(xuǎn)聘的重点环节、评(píng)价要素、质量管理水平和审计(jì)费用的(de)分值权(quán)重(zhòng)、具体评(píng)分标准(zhǔn)、最高(gāo)限价、审计(jì)费(fèi)用浮动等事项进(jìn)行规(guī)定(dìng)。三是会计师事务(wù)所轮换、项(xiàng)目合伙人和(hé)注册会(huì)计(jì)师轮换、信(xìn)息披露等重点事项规(guī)范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看，主要对四方面内容进行了规范(fàn)：

　　一是(shì)遏制恶性竞争(zhēng)，突出质(zhì)量导向。《选聘办法》规定(dìng)，质量管理(lǐ)水平的分(fēn)值权重应乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节(yīng)不低于(yú)40％，审计费用(yòng)报价(jià)的分值权(quán)重应不(bù)高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有会计师事务所(suǒ)的报(bào)价(jià)平均值(zhí)作为选聘基(jī)准价，并给出(chū)了审(shěn)计(jì)费用报价(jià)得分(fēn)公(gōng)式。评价要素至少应当(dāng)包括审计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量管(guǎn)理水(shuǐ)平、工作方案、人力及其他资源配(pèi)备(bèi)、信息(xī)安全(quán)管理、风险承(chéng)担能力水平等(děng)。

　　二是完善(shàn)轮(lún)换规定，强化独立性(xìng)要求。《选聘办法》规(guī)定，国有企业(yè)（含国有控股上(shàng)市公司(sī)）连续聘(pìn)用同一会计师事务所的时间不超过(guò)8年，确有需要的，可按规定(dìng)延长至不超过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换(huàn)。为做(zuò)好平稳过渡，《选聘办法》规定了衔(xián)接方式，如果国有企(qǐ)业当前执行的轮换规定(dìng)与(yǔ)《选聘办法》存在不一致、或者没有规定的，由履行出资人(rén)职责的机构统(tǒng)筹安排，两年内(nèi)完成(chéng)衔接工作。对于审计项目(mù)合伙人和签字(zì)注册会计师，《选聘办法》规定(dìng)了不(bù)同情(qíng)形下的轮换(huàn)要求和(hé)冷却(què)期制度。

　　三是促进公(gōng)平竞争。根据《注册会计师(shī)法(fǎ)》等(děng)法律规定，会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)承(chéng)接业务不(bù)受(shòu)行政区域、行(xíng)业限制，各类会计师事(shì)务所是平等(děng)经营(yíng)主体，依法执(zhí)业受法律保护。《选聘办法》指标(biāo)公开、规则明确，设定的(de)各项(xiàng)标(biāo)准适用于中(zhōng)国境内依法(fǎ)成立(lì)的所有(yǒu)会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)，一视同仁(rén)。明(míng)确要求企业在选聘会计师事务(wù)所过程中，应当(dāng)保障选聘工作公平(píng)、公正进行。企(qǐ)业采用公(gōng)开选聘(pìn)方(fāng)式的，应当公开选聘信息、评价要素和评分标准，保(bǎo)证合理的准备应聘时间，公示(shì)选(xuǎn)聘结果。明确要(yào)求(qiú)企(qǐ)业不得以不合理的条件限制或者排斥潜(qián)在拟应聘会计师事务所(suǒ)，不得为个别会计师事务所量身(shēn)定制选聘条(tiáo)件(jiàn)。

　　四是压(yā)实审计委员会责任。《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》明确(què)，审计(jì)委员会的职(zhí)责包括(kuò)：制定选聘会计师事(shì)务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动(dòng)选聘(pìn)工作、审(shěn)议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和具体评(píng)分标准、监督选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计(jì)师事(shì)务(wù)所和审计(jì)费用建议，监督及评估会计师事务所(suǒ)审计工作，定(dìng)期(qī)向董事会提(tí)交会计师事务所履职情况报告和审计委(wěi)员(yuán)会(huì)监督情况报告等。审计(jì)委(wěi)员会应当重点关注的事项包(bāo)括：企业可(kě)能(néng)存在不合(hé)理(lǐ)变更(gèng)会(huì)计师事(shì)务所的(de)情形、聘任胜(shèng)任能力(lì)不足的会计师(shī)事务所(suǒ)、审计(jì)独立(lì)性存疑、审(shěn)计费用(yòng)变动较大、轮换会计师事务(wù)所和(hé)主要人员等。

　　问：如何做好(hǎo)《选聘办法》的贯彻实施(shī)工(gōng)作？

　　答(dá)：《选聘办法(fǎ)》是落实国办(bàn)发30号文的重要制度安排，各级财政部门(mén)、国有资(zī)产监督管理机构、证券监督管(guǎn)理(lǐ)机构应当高度重视，进一步增(zēng)强(qiáng)责任意识，精心组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的有效实施(shī)。一是加大宣传和指(zhǐ)导力度，从企业和会(huì)计师事务所两个层(céng)面做好培训，做好乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节过渡期衔(xián)接工作。各地可结合(hé)本地(dì)区(qū)实际(jì)情(qíng)况(kuàng)进一步探(tàn)索(suǒ)选聘会计师事(shì)务所(suǒ)具体指引，指导企业规范选(xuǎn)聘。二是加大监(jiān)督检查力(lì)度，切实做好事中事(shì)后监管(guǎn)，对违反规定的企业(yè)和(hé)会(huì)计师事务所要依(yī)法严(yán)肃处理(lǐ)。三(sān)是各级(jí)财政部门(mén)、国有资产监督管理机构、证(zhèng)券监督管(guǎn)理机构要加(jiā)强沟通协(xié)调，健全完善工作机(jī)制(zhì)，密切协作，形成合力，认真做好贯彻实施《选聘(pìn)办法(fǎ)》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节