金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng2024年房价会继续下跌吗)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基(jī)础设(shè)施(shī)证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市(s2024年房价会继续下跌吗hì)场健康(kāng)平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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