美(měi)国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借(jiè)款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国会(huì)参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发(fā)行州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发布的(de)最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部在(zài)6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的(de)一份报告(gào)中，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美(měi)国债(zhài)务(wù)违约(yuē)将导(dǎo)致(zhì)失业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大增加未来的(de)投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶(è)化的信八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务(wù)上限(xiàn)的(de)党争(zhēng)不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违约可(kě)能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案(àn)规(guī)定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生的支付(fù)义(yì)务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国(guó)参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党的债务上限法案(àn)，称(chēng)其为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登(dēng)的(八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇de)办公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美(měi)国利率(lǜ)策略师认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这与我行的(de)美(měi)国(guó)经济团队的(de)预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在(zài)下(xià)个月(yuè)显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务(wù)上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数(shù)据透露(lù)的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到(dào)美国债务上限的(de)可(kě)能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可(kě)通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致(zhì)货币市(shì)场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有限。

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